“禁煤令”颁布后，太原市五一路“成都小吃店”业主改燃煤炉灶为清洁液化灶做饭。

                                                　中国环境报记者 高岗栓 摄

　中国环境报记者 高岗栓 　　太原市因煤而富，也因煤而忧。 　　2009年，在山西全省11个重点城市的环保考核中，只有太原一个城市被挡在了“国家环境空气质量二级”标准的门外。无论是二级天数完成情况，还是环境空气质量状况，太原都排在全省倒数第一。 　　为控制燃煤污染，进一步改善市区的环境空气质量，太原市于3月10日颁布了一道“禁煤令”。这道“禁煤令”要求，在城市主要交通干线两侧和市区主要道路两侧的经营户禁止使用燃煤设施。 　　一石激起千层浪。措施一经公布，就成为国内媒体关注的热点，成为百姓茶余饭后议论的焦点。 　　“临街小烟囱让人喘不过气” 　　据不完全统计，目前，太原市区主要交通干线两侧有饮食服务业和临街门面房共11785户，其中有燃煤设施的经营户2335家，在用的燃煤设施有2987台(套)。 　　“到了冬天，你上街看看，临街门面房家家户户杵个小烟囱，吞云吐雾，乌烟瘴气，我都喘不过气来。”家住太原市五一路的吴淑珍老人告诉记者。 　　在附近的许多临街经营户店里，记者看到，所谓的燃煤设施绝大多数是自制的火炉子，有的是用来做饭的，也有的是用来冬天取暖的。记者注意到，这些火炉子没有任何消烟除尘设施，冒黑烟现象十分严重。 　　记者从太原市环境监察支队的“12369”举报热线了解到，2009年，太原市共接到临街经营户油烟污染的投诉达239件，且投诉数量呈逐年上升的态势。这类投诉已成为太原市环保部门亟待解决的问题之一。 　　“出重拳解决低空面源污染” 　　记者了解到，近年来，由于城市化进程的加快，太原市工业污染和生活污染的角色发生了转换。随着环境治理力度的加大，太原市的工业污染负荷已由最初的80％下降为40％。与此相对，生活污染由最初的“配角”逐渐演化成为城市污染的“主角”，占到全市污染负荷的50％左右，而且呈逐年递升的态势。 　　众所周知，山西省的燃料结构以煤为主，太原市也不例外。临街经营户使用燃煤炉灶取暖或做饭的现象十分普遍。 　　要有效遏制城市生活污染，必须尽快解决遍布城市大街小巷燃煤设施的低空面源污染问题。太原市环保部门认为，要加速改善和提升市区环境空气质量，在加快推进市区集中供热的同时，如果不对临街经营户进行燃料结构调整，任其黑烟“肆虐”，现代宜居新太原的目标将遥遥无期。 　　“为了有效解决低空面源污染问题，太原市在去年拆除53个‘城中村’8202台燃煤锅炉的基础上，今年更是下‘猛药’，出重拳，颁布‘禁煤令’。”太原市环保部门工作人员说。 　　这道“禁煤令”明确规定，建设路、五一路、双塔街等56条城市主要交通干线两侧临街的经营门面房，及进入市区的主要道路两侧临街的经营门面房，使用的燃煤设施(包括用于做饭、热水、小型取暖设施等)将全部予以取缔，推广使用电、气等清洁燃料，杜绝冒黑烟现象发生。 　　“对涉及到的单位和个人，3月15日前必须自行拆除燃煤设施，否则将按照环境保护有关法律、法规予以查处。”太原市环保部门负责人表示。 　　“禁煤是燃料结构调整的一次‘革命’” 　　这道“禁煤令”颁布已经一个多月了，其执行情况如何？能否达到环保部门预期的目标？近日，记者深入太原市6个城区进行了实地采访。 　　有专家认为，颁布“禁煤令”，是太原市针对生活面源污染展开的具体行动，是太原市燃料结构调整的一次“革命”。 　　“‘禁煤令’的出台，我举双手赞成。我们楼下摊点已有五六年了，每天烟熏火燎，真受不了。希望这次禁煤能动真格的。”居住在太原市下元附近的张新华表示。 　　从杨家堡、大马村、小马村直到小店区，沿线几乎所有的市场和餐饮商户都还在使用蜂窝煤、焦炭等燃料。商户对“禁煤令”的抵触情绪较大。 　　“成都小吃店”的老板说:“使用电和气作燃料，干净是干净了，但成本也增加了。”这位老板给记者算了一笔账，过去，每天烧100多块型煤，价格70元左右；现在，改用煤气来炒菜、做饭，成本大大提高。“这可能让我入不敷出，过不了几天就得‘关门大吉’。”老板无奈地说。 　　太原市基层环保部门的一位工作人员说:“作为产煤大市，太原市颁布这道‘禁煤令’，眼下势必给一些小商小户带来阵痛，甚至面临生死抉择，但从长远来看，无论对太原市的环境质量改善，还是对市民身体健康来说，都是有百利而无一害的。” 　　“清洁燃料使用已达95％” 　　据太原市环保局大气处张耀龙介绍，“禁煤令”涉及的范围包括小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区6个城区以及高新区、经济区、民营区3个开发区，可谓点多、线长、面广，关停取缔难度非常大。 　　为了确保“禁煤令”的有效实施，太原市采取了边宣传、边讲解、边摸底、边整治的方式，各环保(分)局实行局长总负责，将关停取缔任务层层分解，责任到人，对屡教不改、且超过规定期限的经营户坚决依法予以关停取缔，取得了良好的效果。 　　截至目前，太原市已有不符合要求的1718家2180台(套)燃煤设施完成了整改任务。“使用电、煤气、液化气等清洁燃料用户达到95％以上，关停取缔取得了阶段性成果。”太原市环保局工作人员兴奋地说。